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admin 抽紙巾 2024-05-13 21:19:53 包裝紙   怎么   我們

“限塑令”有哪些好處和壞處

限塑令的好處是限制塑料生產(chǎn)來保護(hù)環(huán)境，壞處是目前沒有很好的替代品。下面介紹一下限塑令的好處和壞處：

1、限塑令初期效果明顯

在“限塑令”實(shí)施初期，其在限制塑料袋使用、遏制白色污染方面起到了一定作用。有統(tǒng)計(jì)顯示，自“限塑令”實(shí)施至2015年，中國超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少2/3以上，累計(jì)減少塑料購物袋140萬噸左右。

2、限塑令難以禁止塑料制品

“限塑令”難以限制塑料袋的使用，其實(shí)原因很簡單。首先，“限塑令”只是“限”而不是“禁”，同時(shí)，“限”的范圍有限、處罰力度不明確等也影響了政策的執(zhí)行效果。

其次，“限塑令”涉及政府多個(gè)部門，權(quán)責(zé)不明的結(jié)果往往造成“九龍治水”，導(dǎo)致“限塑令”難以真正落實(shí)。同時(shí)，市場上目前的可降解塑料袋成本較高，公眾環(huán)保意識(shí)沒有明顯提升，都加劇了問題的惡化。

限塑令考驗(yàn)重重

國家發(fā)改委、國家郵政局等多個(gè)部門近日開始研究將“限塑令”的實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，這是一個(gè)好跡象。需要注意的是，根據(jù)“限塑令”實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，實(shí)施范圍的擴(kuò)大也意味著監(jiān)管任務(wù)更為艱巨。

如何解決好多頭監(jiān)管等舊問題，同時(shí)研究快遞、外賣限塑后帶來的新課題，這是對(duì)政府各部門提出的新考驗(yàn)。

“限塑令”的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是什么

限塑令”從醞釀到頒布

1.背景解讀

(1)塑料的“瘋狂”

塑料問世百年來，以其品種繁多、性能優(yōu)良、成本低廉的綜合優(yōu)勢(shì)，受到了市場的普遍認(rèn)可與歡迎。如今，塑料已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，從航空、航天等高科技產(chǎn)業(yè)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到人們的日常生活，無一不見其活動(dòng)的蹤影。超市中琳瑯滿目的商品[[--塑料包裝、農(nóng)田中可有效提高作物產(chǎn)量的塑料地膜、普通消費(fèi)者手中的方便購物袋，這一切都證明著塑料的存在和價(jià)值。毋庸置疑，塑料的大量應(yīng)用在推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步、方便人們?nèi)粘Ｉ畹确矫嫫鹬豢苫蛉钡淖饔谩！笆鞘袌鲞x擇了塑料，隨著市場需求的旺盛增長，塑料產(chǎn)品無孔不入。正是由于塑料的優(yōu)異性能和無以倫比的市場競爭力，才使得塑料制品的發(fā)展、應(yīng)用出現(xiàn)了‘瘋狂’的野蠻擴(kuò)張。”馬平東先生對(duì)記者說。

(2)環(huán)保的要求

塑料開始大量應(yīng)用，其負(fù)面影響也隨之顯現(xiàn)，人們發(fā)現(xiàn)，塑料不僅僅是“天使”，其對(duì)人們賴以生存的環(huán)境的破壞亦觸目驚心。如今，當(dāng)環(huán)保已經(jīng)變成一種公眾常識(shí)，人們不得不重新審視塑料的優(yōu)與劣。馬平東先生表示：“‘白色污染’是塑料大量應(yīng)用給我們帶來的負(fù)面影響。散落在環(huán)境中的廢塑料破壞了市容、景觀，影響城市、景點(diǎn)的整體美感，而且損害了我們國家和國民的形象。這些廢塑料散落在地面或漂浮在水面，也污染了環(huán)境。而超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為‘白色污染’的主要來源?！辈稍L中，記者了解到：塑料的大量使用存在潛在危害。當(dāng)前所應(yīng)用的大部分塑料，特別是一次性使用的塑料包裝，其化學(xué)及生物穩(wěn)定性都非常好，不容易在自然環(huán)境條件下降解，存在長期、深層次的環(huán)境問題，20世紀(jì)90年代以來，廢棄的塑料袋和農(nóng)用地膜越來越多，甚至發(fā)展到了難以接受的程度。

(3)石油資源的短缺

中國塑料產(chǎn)業(yè)目前已成為支持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是，市場上使用的大部分塑料都是以不可再生資源——石油為主要原料的。有報(bào)道稱，每生產(chǎn)1噸塑料，需消耗3噸石油。目前，全球石油資源供應(yīng)日趨緊張，價(jià)格不斷飆升，能源戰(zhàn)略已經(jīng)被提升到前所未有的高度。馬平東先生表示：“石油是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)發(fā)展的血液，其供給短缺將成為未來制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。為突破這一瓶頸，一方面要提高石油供給能力，加大勘探、開發(fā)力度，加快替代型能源的開發(fā)與生產(chǎn)；另一方面，合理利用石油資源更為必要。而塑料袋尤其是超薄塑料購物袋的大量應(yīng)用和頻繁廢棄，加快了石油資源的消耗速度?！?/p>

2.標(biāo)準(zhǔn)頒布

一邊是優(yōu)質(zhì)與廉價(jià)，一邊是環(huán)保與能源，人們發(fā)現(xiàn)，塑料的用與棄，陷入了兩難境地?！八芰鲜?0世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明，也是最糟糕的發(fā)明?！笔聦?shí)上，盡管塑料曾經(jīng)是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的一大功臣，并且當(dāng)今仍然在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用，但是其帶來的種種問題也的確不容忽視。因此，對(duì)塑料工業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，采取果斷措施引導(dǎo)人們適度、合理地使用塑料制品，非常必要?！跋匏芰睢币灿纱酸j釀出臺(tái)。

世界上很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開展了限制使用塑料購物袋的活動(dòng)。英國德文郡的莫德伯里鎮(zhèn)就已經(jīng)引領(lǐng)歐洲各城市之先，發(fā)起了全面禁止使用塑料袋的活動(dòng)。從2007年5月1日開始的6個(gè)月內(nèi)，這個(gè)小鎮(zhèn)里所有的43家商鋪，從小型的家庭式雜貨店到當(dāng)?shù)卮笮偷倪B鎖超市一律不向顧客提供塑料袋。購物時(shí)，顧客可以從店里買到可降解的淀粉袋、可回收的紙袋或者可重復(fù)使用的棉麻袋。德國首都柏林，普通民眾最愛光顧的幾家大型超市“利德爾”、“阿迪”、“雷阿爾”都在交款臺(tái)的下面準(zhǔn)備了各種各樣的購物袋，并在每種購物袋上面標(biāo)明了價(jià)格，最便宜是塑料購物袋，紙袋的價(jià)格稍高，布兜最貴。值得一提的是，紙袋上面的右上方都會(huì)標(biāo)明一個(gè)“環(huán)保”標(biāo)志，表明該紙袋是可回收紙袋。在新加坡，每個(gè)月的第一個(gè)星期三是新加坡的“自備購物袋日”，這一天，當(dāng)?shù)卦S多超市，對(duì)于沒有自備購物袋的消費(fèi)者，收款員將建議他們購買可循環(huán)使用的環(huán)保袋，或每索取一個(gè)塑料袋就捐一角錢以協(xié)助環(huán)保單位推廣活動(dòng)。

早在1999年，我國就開始了限制超薄塑料袋的試點(diǎn)工作。北京、天津、江蘇、遼寧等十多個(gè)省市的一些大型超市、商家陸續(xù)“試水”。有“香格里拉”之稱的云南省迪慶藏族自治州從2001年起禁用塑料購物袋，成為中國內(nèi)地第一個(gè)禁用塑料購物袋的地區(qū)。但區(qū)域性的限制，管理上的難度，使得超薄塑料購物袋的使用很難完全控制。國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同科學(xué)技術(shù)部等12個(gè)部門在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，總結(jié)以往部分地區(qū)、行業(yè)治理“白色污染”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究起草了“限塑令”。隨后，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)完成了《塑料購物袋的環(huán)境、安全和標(biāo)識(shí)通用技術(shù)要求》（GB 21660-2008）、《塑料購物袋》（GB/T 21661-2008）、《塑料購物袋的快速檢測方法與評(píng)價(jià)》（GB/T 21662-2008）三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，并面向全社會(huì)征求意見，征求意見于2008年3月4日截止。2008年5月，三項(xiàng)塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)正式向社會(huì)公布。2008年6月1日，“限塑令”正式實(shí)施，由地方試點(diǎn)正式上升到國家層面，在全國范圍內(nèi)吹響了禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋的號(hào)角。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行企業(yè)命運(yùn)幾何

每一個(gè)限制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布都會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)的變革，每一次產(chǎn)業(yè)變革都會(huì)牽動(dòng)諸多企業(yè)的未卜命運(yùn)?！跋匏芰睢钡念C布并不以淘汰超薄塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)為目的，但是由其帶來的行業(yè)洗牌與產(chǎn)業(yè)升級(jí)卻不可避免。

鏡頭一諸多企業(yè)黯然出局

眾所周知，超薄塑料購物袋使用量的減少，會(huì)直接影響到超薄塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)的效益甚至生存。事實(shí)上，自國務(wù)院辦公廳2007年12月31日下發(fā)“限塑令”之后，一些企業(yè)已經(jīng)瀕臨倒閉。河南遂平華強(qiáng)就是這樣一個(gè)樣本：作為一個(gè)年產(chǎn)值22億元、規(guī)模已連續(xù)11年居本行業(yè)全國之首的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，河南遂平華強(qiáng)在2008年傳統(tǒng)新年到來之前突然通知2萬名員工“停產(chǎn)、放假”，并宣布整體轉(zhuǎn)讓公司資產(chǎn)。這里，值得我們關(guān)注甚至感到驚愕的是，這個(gè)曾經(jīng)獨(dú)占全國塑料袋市場40%左右份額的龍頭企業(yè)居然率先倒下，這多少超出了我們的想像。一位河南遂平華強(qiáng)老員工的說法或許給出了我們答案：“公司90%的產(chǎn)品都在國家限制之列”，缺乏政策預(yù)見性的河南遂平華強(qiáng)在“限塑令”面前似乎也只能選擇出局。馬平東先生對(duì)記者表示：“河南遂平華強(qiáng)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，‘限塑令’的出臺(tái)只是壓倒河南遂平華強(qiáng)的最后一根稻草。新勞動(dòng)法的頒布和實(shí)施、出口退稅率的調(diào)整，加上人民幣升值，以及由原油價(jià)格飆升引發(fā)的原材料價(jià)格上漲等因素也影響了河南遂平華強(qiáng)的命運(yùn)?！?/p>

河南遂平華強(qiáng)只是一個(gè)例子，“限塑令”之下，其必將帶來了蝴蝶效應(yīng)。行業(yè)大鱷亦然如此，上萬家小企業(yè)的命運(yùn)更加令人擔(dān)憂，其倒閉似乎已是必然。2008年初，有媒體預(yù)測：在不久的將來，全國6萬家塑料袋生產(chǎn)企業(yè)預(yù)計(jì)有一半終將關(guān)門。

鏡頭二違規(guī)生產(chǎn)依然存在

盡管在“限塑令”出臺(tái)之初，人們對(duì)塑料袋生產(chǎn)企業(yè)的命運(yùn)多持悲觀態(tài)度，也確實(shí)有一批企業(yè)悄然出局，但是在其實(shí)施2個(gè)多月之后，我們也依然發(fā)現(xiàn)，超薄塑料購物袋并沒有完全退出市場。從目前的情況看，超薄塑料購物袋的市場需求量的確在下降，但是這主要來源于超市和商場需求量的減少，而在監(jiān)管力量相對(duì)匱乏得的農(nóng)貿(mào)市場，超薄塑料購物袋仍有生存空間。馬平東先生說：“塑料袋生產(chǎn)工藝簡單、進(jìn)入門檻低，最低僅需投資10多萬元購置一臺(tái)吹塑機(jī)及一些輔助設(shè)備，有幾名工人和兩間空房便可開始生產(chǎn)。所以，我國塑料袋生產(chǎn)行業(yè)中，上規(guī)模的企業(yè)并不多，作坊式的小企業(yè)占絕大多數(shù)，僅就河北地區(qū)來說，廊坊、雄縣、東光、寧晉等地就已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)基地。這些小企業(yè)的主供市場就是農(nóng)貿(mào)集市，盡管現(xiàn)在國家的查處力度越來越大，但是地下交易依然存在，而且隨著一些企業(yè)退出超薄塑料購物袋市場，（部分）留下來的企業(yè)的訂單量不降反升?！绷頁?jù)媒體報(bào)道，有些作坊式的小企業(yè)甚至打起了生產(chǎn)假冒“環(huán)保塑料購物袋”的主意，明明生產(chǎn)的是國家禁止的超薄塑料購物袋，卻在其上私自印上“環(huán)?！睒?biāo)志，走進(jìn)超市賣場。

鏡頭三另辟蹊徑重獲新生

對(duì)于非環(huán)保塑料購物袋的未來，“限塑令”態(tài)度明確：限產(chǎn)、限售、限用。很明顯，其未來發(fā)展前景并不光明。與缺乏預(yù)見性、對(duì)原有市場過度依賴、選擇退出市場的企業(yè)不同，也不同于只顧眼前利益違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，重壓之下，一批有遠(yuǎn)見、敢嘗試的非環(huán)保塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)紛紛踏上轉(zhuǎn)型之路，有的調(diào)頭主攻公司其他產(chǎn)品，有的上馬可降解包裝項(xiàng)目，更有的轉(zhuǎn)身投入時(shí)下需求暴漲的無紡布、尼龍布等產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，贏得了企業(yè)發(fā)展的全新契機(jī)。馬平東先生對(duì)記者表示：“事實(shí)上，盡管作坊式塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，但是在‘限塑令’面前也并非無路可走，最簡單的辦法是加大塑料購物袋的生產(chǎn)厚度，而這幾乎不需要增加額外的設(shè)備投資；此外，塑料購物袋的市場需求量雖然減少，但是垃圾袋、保鮮膜（袋）的市場需求卻呈上升趨勢(shì)，企業(yè)可以從中另覓商機(jī)；但是生產(chǎn)選擇無紡布袋對(duì)小企業(yè)來說有一定的困難，畢竟其加工工藝、生產(chǎn)設(shè)備不盡相同，對(duì)于有一定規(guī)模和實(shí)力的塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)來說，當(dāng)下轉(zhuǎn)產(chǎn)無紡布袋倒是個(gè)不錯(cuò)的選擇。”

有媒體報(bào)道，以溫州龍崗為例，在兩個(gè)多月的時(shí)間里，無紡布生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由2家增長到10多家。而此前短暫關(guān)閉重組的河南遂平華強(qiáng)也已更名為“惠強(qiáng)塑膠”重新開張，定位于生產(chǎn)國標(biāo)產(chǎn)品，如環(huán)保購物袋和垃圾分類袋等，但產(chǎn)量與銷量僅為原來的十幾甚至二十幾分之一。

全行業(yè)在思考中前進(jìn)

“限塑令”針對(duì)的是塑料包裝行業(yè)的環(huán)保化與可持續(xù)發(fā)展問題，準(zhǔn)確地說，其針對(duì)的僅僅是超薄塑料購物袋生產(chǎn)行業(yè)，而這僅是整個(gè)塑料包裝行業(yè)中很小的一部分，并不會(huì)對(duì)整個(gè)塑料包裝行業(yè)的發(fā)展軌跡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。但是考慮到“限塑令”的產(chǎn)生背景：環(huán)?；袈暤母邼q及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切要求，塑料包裝行業(yè)乃至整個(gè)包裝行業(yè)仍然應(yīng)該對(duì)此高度關(guān)注。

國家實(shí)施”限塑令”的積極意義

實(shí)施“限塑令”對(duì)于全社會(huì)的積極意義：

“限塑令”自實(shí)施以來，對(duì)于全社會(huì)的積極意義是不言而喻的，其積極意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、節(jié)約能源:塑料袋的成本低，且重復(fù)使用率也極低，而每年全球要消耗掉的塑料袋的數(shù)量也是一個(gè)天文數(shù)字，因此也就需要消耗掉大量的寶貴的石油資源。而限制使用塑料袋則可以在很大程度上節(jié)省石油資源。

2、保護(hù)環(huán)境：塑料袋不僅浪費(fèi)資源，同時(shí)，那些丟棄的塑料袋對(duì)于環(huán)境也造成了極大的破壞作用。這也是為什么我們將塑料袋稱之為“白色垃圾”的主要原因

3、培養(yǎng)人們的環(huán)保意識(shí)：限制塑料袋不僅是節(jié)省資源，保護(hù)我們的生存環(huán)境，同時(shí)，通過影響這種和我們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系的日常行為，可以起到一個(gè)很好的宣傳和引導(dǎo)作用，以培養(yǎng)大家的環(huán)保意識(shí)，保證我們?nèi)鐣?huì)走向一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展之路。

消費(fèi)者的影響

在超市買完東西之后還要再花幾毛錢再買一個(gè)塑料袋，原來都是免費(fèi)的，少數(shù)消費(fèi)者心理上可能有些不舒服。但也有一些消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到塑料袋對(duì)環(huán)境的危害，也表示理解，“境界”更高的消費(fèi)者，將塑料袋換成了無紡布袋，支持環(huán)保事業(yè)。限塑令如令已經(jīng)實(shí)施一個(gè)多月了，大部分消費(fèi)者已經(jīng)適應(yīng)了新的規(guī)則。

擴(kuò)展資料

國際影響

限塑令頒布后，全球許多國家均實(shí)行了限塑令，然而德國98%的塑料包裝均通過回收體系進(jìn)行處理，德國媒體對(duì)歐洲委員會(huì)減少手提袋使用量的提議進(jìn)行了報(bào)道，代表著德國包裝生產(chǎn)商的IK塑料包裝協(xié)會(huì)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。

歐洲委員會(huì)宣布其提議，歐盟成員國可自由選擇降低塑料袋使用量的最佳措施。歐洲委員會(huì)宣布這項(xiàng)提議是出于超薄塑料袋對(duì)環(huán)境的污染，尤其是對(duì)海洋環(huán)境造成的影響

參考資料：百度百科-國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知

食品包裝用紙袋好還是塑料袋好

食品包裝袋，以往有許多人用的是塑料袋。幾年隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及對(duì)于個(gè)人健康的關(guān)注，所以現(xiàn)在只帶成為了主要的食品包裝工具。塑料本身屬于化工產(chǎn)品，因此在接觸食物的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生一些有害的物質(zhì)，對(duì)于人體會(huì)造成非常大的影響。這點(diǎn)在科學(xué)界已經(jīng)得到了證明，所以，在大部分人都會(huì)采用紙袋兒，而不是塑料袋。

在的城市塑料污染非常嚴(yán)重。

從環(huán)保的概念來說，塑料袋屬于很難消除的垃圾，甚至上萬年都不可能分解。對(duì)于我們的環(huán)境來說是一個(gè)巨大的災(zāi)難。一次從環(huán)保的方面來說，使用紙袋也是最好的選擇。通過上面的描述大家可以看出塑料袋兒有很多的弊端，因此我們應(yīng)該選擇只帶希望朋友們能夠以身作則，愛惜身體和保護(hù)環(huán)境。

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1.星級(jí)賓館、酒店率先做到不主動(dòng)提供一次性塑料用品。到2022年年底，星級(jí)賓館、酒店等場所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式滿足賓客需求。到2023年年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿。

2.快遞業(yè)，也是塑料用量較大的行業(yè)。我市的實(shí)施方案要求，到今年年底，電商郵件快件不再二次包裝率要達(dá)到70%，可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2022年年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，降低不可降解塑料膠帶使用量。到2023年年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料膠帶。

3.所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。

4.飲品店向來是塑料吸管的用“塑”大戶，不過隨著“限塑令”生效后，許多店鋪都更換上了紙質(zhì)吸管。在某奶茶店，點(diǎn)好的奶茶被店家貼心地用環(huán)保袋打包好，

法律依據(jù)：

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

第四條保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第五條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。